• ┃援藏故事┃用腳步丈量桑耶
  • 發布時間: 2018-11-16
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            2018年11月15日,湖南省第六批短期援藏專業技術人員返湘,在這批援藏專業技術人員中,余斌、郭全魁、張勁峰三人來自長房集團。

     

     

     

          2018年4月,他們跟隨援藏隊伍來到桑耶文化旅游創意園區工作指揮部,在半年的時間里,他們翻越崇山峻嶺,只為丈量桑耶每一寸可用土地,周末沒有休息,每天徒步行走十幾公里,用責任和使命去踐行一份榮光。他們始終銘記湖南省委、省政府的殷切囑托,用心思考“進藏為什么、援藏干什么、離藏留什么”,以推進桑耶國家特色小鎮發展為己任,攻堅克難,扎實工作,全心全意建設桑耶國家級小城鎮。

     

     

    郭全魁(左一)、余斌(左三)、張勁峰(右二)

     

      

          桑耶鎮位于西藏山南地區北部,扎囊縣縣城東北部,地處藏中核心經濟區和雅江沿江城鎮密集帶上,因其豐富的歷史文化資源而成為山南第一旅游重鎮,被國家發展改革委、財政部以及住建部共同認定為第一批中國特色小鎮。

        

          入藏初期,援藏隊員先后出現不同程度的缺氧、頭痛、胸悶等高原反應。桑耶指揮部成立不足兩月,專業人員和基礎資料嚴重缺乏,艱苦的自然條件一次次地挑戰著隊員們意志和身體極限,為了更好地開展工作,援藏技術人員仍然不顧高原反應、語言不通等困難,深入基層、充分調研,與村民共話冷暖。他們實地進村進戶走訪,到山南市、扎囊縣各部門、乃東棚改項目、杰德秀特色小鎮等學習調研30余次,摸清了桑耶鎮現狀、政策、文化等情況,形成《扎囊縣桑耶建設與產業現狀調研報告》、《山南棚戶改造政策匯總》、《關于扎囊縣桑耶鎮特色小城鎮項目工作推進方案的匯報》等文字資料20余份,為把桑耶建設為藏源文化旅游窗口、拉薩山南一體化中心,打下了堅實的基礎。

     

          桑耶鎮居民土地使用情況復雜,所建房屋建筑物等相對隨意,居民普遍沒有國土使用證書,縣鎮亦缺乏詳細資料。為順利推動棚戶改造工作開展,他們堅持百姓利益第一,認真研究分析了安置、保障等突出問題,先后編制完成《扎囊縣桑耶鎮棚改安置小區還遷實施方案》、《山南市扎囊縣城鎮規劃區土地房屋征收補償安置暫行辦法》、《征地拆遷安置工作流程圖》等重要資料,并進行挨家挨戶測量摸底。

     

    援藏技術人員進行棚改入戶測量

       

     

     

          為了解清楚居民戶數、人口、住房面積、房屋結構、裝修等級、種植養殖情況等,作為桑耶文化旅游創意園區規劃建設部部長的余斌帶領專業技術人員聯系勘測公司與鎮政府和各村居進行入戶摸底調查,連續兩個月每天步行15000步以上,測量房屋375戶,統計正房、牲畜圈、圍墻、院壩等房屋及構筑物700余處,花圃樹木萬余,繪制CAD圖紙400余張,期間為百姓講解棚戶改造政策,充分聽取收集百姓意見,給縣鎮兩級政府選定安置小區建設地址和建設方案提供了有力支持,為棚戶改造工作的順利推進奠定了堅實的基礎。

      

          根據實物測繪成果及棚改政策要求,他們緊鑼密鼓推進棚戶改造設計工作,先后5次組織市旅投公司、縣住建局、縣國土局、縣發改委、村居委會等單位開展棚改設計討論,充分結合當地文化特色,圓滿完成棚改設計方案、可行性研究報告及批復等工作。

      

          用心思考好“援藏留什么”,做“造血式”援藏是市委市政府對他們的殷切期望。桑耶建設指揮部此前由于缺乏專業人才和專業團隊,導致工作推進緩慢,他們的到來先后推動了測量工作組、棚改工作專班、土地收儲工作專班等的成立,出具拆遷補償、還遷方案等10余份,組織工程建設、管理、CAD繪圖、土地測繪等培訓學習課程17次,為桑耶培養了一批專業人才,促進了一批專業隊伍的成立,為桑耶開發建設的可持續性奠定了基礎。

     

    對當地工作人員進行專業培訓

        

      

          按照“十三五”規劃,指揮部主持制作招商宣傳資料,積極聯系內地企業,當好宣傳員和服務員,參與組織招商活動20余次,對接和接待了來訪企業100多家。目前,園區完成了4.8億元招商引資產業項目。

     

     

      

          然而實際招商過程中依舊困難重重,縣鎮國土部門的地籍、地形、地貌等資料不完善,無法為企業提供精準的用地信息,企業所選地塊經常“打架”。因此,盡快摸清桑耶可用土地信息,完善土地資料,成為桑耶整體規劃布局,招商引資亟需解決的問題。在園區工作經費未到位、缺乏專業測量技術設備的前提下,長房集團援藏工作組主動作為,利用手機GPS定位功能、GPS工具箱(APP)等可利用的技術條件,翻山越嶺,用時12天,徒步完成桑耶824平方公里內所有可用土地的摸底,共整理59塊可用土地的邊界、性質、地貌取樣等信息。期間,他們翻山嶺走溝壑,過荊棘趟大河,穿沙漠涉戈壁,連續半個月的野外作業,經歷了日曬風雨,經歷了泥塘大河,遇見過野獸,經歷了傷痛,在上交最終多達百頁的成果時,獲得指揮部、扎囊縣領導的高度評價,扎囊縣委常務副書記方靖感嘆:“這幾位援藏隊員,在這邊半年,周末基本沒有休息過,每天走十幾公里,在這么短的時間內做出如此成績,讓我們驚訝,也讓我們佩服,這是真正的援藏精神,是真正的老西藏精神!”

       

    援藏技術人員進行野外測量

        

    短期援藏代表余斌作離藏前工作及思想匯報

      

      

     

          不忘初心,牢記使命。在西藏工作的這段時間里,他們從來沒有忘記黨和組織交給他們的任務,從來沒有忘記湖南省委對他們的要求,始終保持謙虛謹慎、團結互助、無私傳授的工作作風,堅守崗位,恪盡職守,牢固樹立“肯干事、能干事、干成事”的湖南援藏專業技術人員形象。

      

     

     

          援藏工作經歷不僅讓他們的身體經受住了最艱難的考驗,更讓他們學到了“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的老西藏精神。他們一行人,用行動踐行了老西藏精神,用真情鋪就了桑耶國家小城鎮建設的“高速路”。

      

     

      

      

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